汽车销售“入口”放开 经销商面临洗牌

在施行了近12年之后，《汽车品牌销售管理实施办法》终于进入了修订的“最后一公里”。

日 前，商务部对《汽车销售管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》）公开征求意见。“可以说《办法》的修订已经进行到了最后的阶段，按照常规的流程，一 般从公开征求意见到正式发布的周期应该是在半年左右。”一直参与《办法》修订的中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受《中国经营报》记者采访时表示。

这 意味着，如果一切顺利，预计今年年中修订后的《办法》就会正式落地。从当前的征求意见稿来看，《办法》已经在名称中去掉了“品牌”二字，并由此衍生出修订 细则中最大的变化之一——经销商定义的改变。在业内人士看来，这将使得汽车销售“入口”开放，而原本的汽车流通秩序和格局，也会就此发生变化。

最后阶段

继2014年12月商务部向发改委、工信部等8个政府部门，以及中国消费者协会、中国汽车工业协会、中国汽车流通协会等5个协会下发函件，要求对当时的《办法》征求意见稿提出意见后，时隔一年多时间，《办法》的修订终于走到了下一个环节，即公开征求意见。

1 月6日，商务部在官网上发文称：“为规范汽车销售行为，维护公平公正的市场竞争秩序，保护消费者合法权益，促进汽车市场健康发展，我部起草了《汽车销售管 理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。”而且，在《办法》的第三十八条中写明：“本办法自2016年?菖月?菖日起施行。《汽车品牌销售管理实 施办法》（商务部发展改革委工商总局令[2005]第10号）同时废止。”

“商务部的意思已经很明确了，修订后的《办法》会在今年发 布并施行。虽然《办法》的修订一直争议不断，但总算是千呼万唤始出来。从流程上来看，在公开征求意见之后，会进行整理，再征求部门意见，也就是所谓的部门 会签，之后就可以正式发布。”罗磊告诉记者，以半年的常规周期来看，《办法》预计将在7月前后正式发布。

事实上，早在2014年11月， 相关人士就曾透露，《办法》的修订细则已经基本确定，预计当年12月就会公示并公开征求意见，其中最大的变化之一就是名称中不再有“品牌”二字。然而，商 务部却在2014年最后两周再度向政府部门和行业协会征求意见。此后一年，再无相关消息公布。据中国汽车流通协会有形市场分会副理事长苏晖此前接受记者采 访时透露，这一方面是因为2015年中国汽车整体形势不甚乐观，重点在于市场稳定；另一方面则是因为《办法》在修订过程中依然争议不断，以至《办法》的修 订迟迟不能进入“最后阶段”。

“《办法》的修订是大家盼望已久的，也会对未来的汽车流通行业发展起到积极作用。但不得不说，新《办法》姗 姗来迟，如果在2014年或2015年发布，效果应该会更明显一些。”一直呼吁《办法》尽快修订，重建汽车厂、商关系的庞大集团（601258.SH）前 董事、总经理李金勇不无遗憾地表示。

（作者：郑宇）