国五排放标准：市场、车企、油品是否万事俱备？

近年来，随着城市交通压力及机动车排放污染问题的日益突出，政府对机动车降低排放、提高节能性能等方面的政策和标准频频提升。

自今年1月1日起施行的乘用车燃料消耗量第四阶段标准，分别加严单车燃料消耗量限值和企业平均目标值要求，通过对单车和企业同时考核，实现2020年国产乘用车平均油耗降至百公里5.0升的目标。

近日，一份由环保部和工信部联合下发的文件，又将进一步降低机动车排放的问题提上日程。根据文件内容，自今年4月1日起，东部11省市所售车型均须符合国五排放标准要求，其他省市地区将从2017年1月1日起执行如上标准。

该文件发布后，东部11省市的各品牌经销商需在尽可能短的时间内进行调整、消化国四车库存；此外，该文件对国产乘用车企业的生产排期是否存在影响；而 全国各地方目前执行的不同标号燃油，对车主用车还有哪些可能的问题？带着这些疑问，记者采访了行业人士及业内专家，从不同的角度谈谈他们对此次公告的看 法。

日前，由环保部与工信部联合下发的2016年第4号公告文件（以下简称“公告”）出现在环保部官方网站，公告指出，根据油品升级进程分区域实施机动车 国五标准。其中明确提到，北京市、天津市、上海市、河北省、辽宁省、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省和海南省从4月1日起，所有进口、销售和注册 登记的轻型汽油车（乘用车）、轻型柴油客车和重型柴油车均需满足国五排放标准；从2017年1月1日起，全国所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车 和重型柴油车将全部执行国五排放标准。

■11省市提前执行国五排放标准有“先兆”

该公告一经发出，立刻引发业内高度关注。部分受访者认为，原定于2018年1月1日起全国执行机动车国五排放标准被提前了不少。但事实上，此次公告中发布的11个省市于今年4月1日提前执行机动车国五排放标准并非空穴来风。

据记者了解，环保部曾于2013年9月17日发布了《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第五阶段）》，其中提到“自2018年1月1日起，所有销售和注册登记的轻型汽车应符合本标准要求”。

2015年4月28日，由国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议上，确定了加快成品油质量升级措施，其中提到要将全国供应国五标准车用汽柴油的时 间，由原定的2018年1月提前至2017年1月。另外，将2016年1月起先期供应国五标准车用汽柴油的区域，从原定的京津冀、长三角、珠三角等区域内 重点城市，扩大到整个东部地区11个省市全境。

如此看来，在遵循“油品先行”的原则下，此次分区域先期在东部11个省市实施机动车国五排放标准是“水到渠成”。

■提前实施国五排放仍有“措手不及”之嫌

虽然此前已有种种迹象表明，全国将要提前实施机动车国五排放标准，但此次11省市4月1日起即将执行机动车国五排放标准的公告，仍或多或少让人感到仓促。公告的“突然”发布，对市场和企业都将产生一定影响。

（作者：张海天）