新能源车效仿“加州模式” 碳积分交易制度酝酿执行

随着新能源汽车补贴标准逐步下调，新一轮刺激政策有望出台。在近日召开的“中国电动汽车百人会论坛”上，工信部副部长辛国斌表示：“未来新能源汽车推广将采用积分形式。”

财政部部长楼继伟透露：“目前财政部正在效仿‘加州模式’研究碳积分交易制度。”

“这就意味着未来相对于《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》（以下简称《办法》）而言，积分制度对新能源汽车的拉动作用将更加明显，这将迫使每个在华汽车企业都必须发展新能源车。”中国汽车技术研究中心（以下简称中汽中心）的相关负责人告诉《每日经济新闻》记者。

据了解，虽然我国已经完成2012~2015年新能源车累计销量50万辆的目标，但是在工信部相关人士看来，“新能源产业也存在依靠政策拉动等问题”。这为新能源2025年目标的顺利实现埋下隐患。就在我国酝酿新能源扶持政策调整的同时，不少企业已经闻风而动。在1月22日正式投产的华晨宝马发动机工厂中，正在建设一个高压电池中心，这是豪华车企业中首个在华建设的动力电池工厂。不仅豪华车，合资企业、自主品牌车企均在加速新能源布局，甚至专注于新能源领域的汽车生产企业也将诞生。但是，如何规避“积分制”可能带来的投机行为，也成为一道新的课题。

工信部酝酿“积分制”

在新能源车补贴政策的刺激下，2015年我国新能源(10.77 -5.36%,买入)汽车实现爆发式增长。根据中国汽车工业协会的统计，2015年共销售新能源汽车33.11万辆，同比增长3.4倍。

不过，在1月24日举办的“中国电动汽车百人会论坛”上，楼继伟表示：“目前新能源汽车高端产品和核心技术方面依然缺少重大突破，其中一个重要原因就是企业对政府补贴政策过度依赖，缺乏十年磨一剑的韧性和创新精神。”

根据我国新能源汽车规划路线图，2025年我国新能源汽车的销量占比将达到20%左右，与国际先进水平同步的新能源汽车年销量达到300万辆。

因此，逐渐摆脱政策扶持而依靠市场独立发展，是新能源汽车的必经之路。从2016年起，新能源汽车补贴力度逐步减小，“2020年以后补贴将退出。”楼继伟补充道。

据《2016~2020年新能源汽车推广应用财政支持政策》，2017~2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019~2020年补助标准在2016年基础上下降40%。而2014年的补贴标准已是在2013年的基础上下降5%，2015年则是在2013年的基础上下降10%。

《每日经济新闻》记者了解到，与此同时，积分制度也在酝酿出台。楼继伟透露，“为了在补贴退出后，确保政策对新能源汽车的扶持力度不断档，目前财政部正在效仿‘加州模式’研究碳积分交易制度。”

（作者：刘卫琰）