皮卡“解禁” 需要克服的几个问题

2月26日，工业和信息化部、国家发展改革委、公安部下发紧急通知，决定在河北、辽宁、河南、云南等四省开展放宽皮卡进城限制试点工作，并要求各地于2016年3月底前上报试点方案。

事实上关于皮卡“解禁”的话题由来已久，但却是一个令管理者及行业企业非常头疼的事情，“解禁”皮卡实际是当下汽车管理体制中存在的一个隐性问题。

应先确定何为皮卡

目前，中国汽车管理体系中，主要是通过客车、货车、专用车的形式对汽车进行分类，皮卡列入货车管理。“通知”中明确表示“皮卡车在我国现代汽车标准体系中按照多用途货车生产管理”，其很明显是在这里表明了皮卡的地位并未脱离“货车”的范畴，即是说虽然皮卡车在试点城市可以放宽行驶限制，但依旧要按照货车进行管理。

目前，我国涉及到车辆管理的标准主要有《机动车辆及挂车分类》（GB/T15089-2001）和《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB 1589-2004），《机动车类型术语和定义》（GA802—2008）、《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）。

但从这几个标准体系当中我们很难发现涉及到皮卡的实质性标准、规范和分类。

不过，此次三部委下发的有关皮卡“解禁”特急通知中对于皮卡的技术特征进行了简单的描述，这是官方首次对皮卡的主要技术特征进行了阐述。通知中称皮卡的主要技术特征有四点：一是设计和结构上主要用于运送货物，载客人数不大于5人（含驾驶员）；二是具有长头车身和驾驶室结构；三是具有敞开式货车车厢；四是最大设计总质量大于3,500公斤。如果需要对皮卡进行专门功能定义，那么就必须在国家标准层面对皮卡进行定义，以便在全国范围内的研发、生产制造、销售、管理等部门都可以对车辆实现认知，实现统一化管理，仅仅依靠这一个通知是不够的。